Дорогие друзья и коллеги, уважаемые посетители!
Вы посетили портал Русской Общины. Его появление вызвано острой необходимостью прекратить монополию определенных групп на информацию по главным вопросам жизни от имени русских и русскоязычных граждан Украины. ...
Соотечественники
27 июня 2010 Виктор Гущин,
член Всемирного координационного совета российских соотечественников, координатор Совета общественных организаций Латвии
Доклад
Возврат к всеобщим выборам – необходимое условие становления демократии и развития гражданского общества в Латвии

Уважаемые участники конференции! 

В следующем году 15 октября исполняется 20 лет со дня принятия Верховным Советом ЛР постановления «О восстановлении прав гражданства и основных условиях натурализации», по которому свыше 700 тысяч постоянных жителей страны оказались лишены политических прав.

В результате создания Института неграждан в Латвии радикально изменилась политическая обстановка, были созданы условия для возвращения политической идеологии и практики, которые существовали до 1940 года и в 1941 – 1945 гг. Одновременно Латвийское государство сделало фактически невозможным процесс реальной интеграции общества и формирования эффективного и единого гражданского общества.

Деформированными оказались и партийная система, а также те цели, ради которых создавались политические партии. Крайне негативно эта ситуация, особенно с 2003 года, влияла и продолжает влиять на деятельность политических партий демократической оппозиции. Вместо объединения усилий и реализации конкретных мер, направленных на ликвидацию института неграждан и возврат к проведению всеобщих выборов, партии демократической оппозиции предпочитают вообще ничего не говорить о дефиците демократии в Латвии, а свои усилия направляют на взаимную борьбу друг с другом и - одновременно - на поддержку тех политических сил, деятельность которых направлена на строительство не демократической, а Латышской Латвии, Латвии без национальных меньшинств.

Деформированными оказались и взаимоотношения российской общины и русскоязычного бизнеса в Латвии. Как следует из исследования «Социальная роль русского бизнеса в Прибалтике» (На примере Латвийской Республики), проведенного в конце 2009 года российским Центром политических технологий, интересы русскоязычного бизнеса и российской общины в Латвии сегодня зачастую не только не совпадают, но и прямо противоположны друг другу.

И это не случайно. Президент Латвии Валдис Затлерс недавно прямо заявил: «Инвестиции с Запада помогают экономике государства, а инвестиции с Востока угрожают его безопасности». А начальник Полиции безопасности Латвии генерал Янис Рейникс в Отчете о деятельности своего учреждения за прошлый год охарактеризовал Совет общественных организаций Латвии как «пятую колонну» в стране. Именно поэтому русскоязычные бизнесмены, опасаясь репрессий со стороны государства, как правило, боятся открыто поддерживать российскую общину. А в ряде случаев показывают себя даже большими националистами, чем те, кто принимает сегодня направленные против национальных меньшинств законы.

Создание Института неграждан отрицательно сказалось не только на правах национальных меньшинств. В результате проведения невсеобщих выборов и формирования антименьшинственной и антисоциальной государственной идеологии и политики были приняты решения, которые направлены не только против нелатышей, но и против титульной нации. Среди этих решений – ликвидация промышленности и сельскохозяйственного производства, денационализация бывших частных домовладений, радикальное сужение системы социальной защиты населения. Среди этих решений и официально провозглашенный курс на пересмотр итогов Второй мировой войны и уголовное преследование тех, кто воевал с нацистами, и наоборот, политическую реабилитацию тех, кто прислуживал нацистам и активно участвовал в период нацистской оккупации в геноциде мирного населения. 

Как отстаивать идеалы демократической Латвии в этих условиях?

Надежда на то, что защитить интересы российских соотечественников можно лишь посредством натурализации или прихода во власть на уровне местных органов власти и развития экономических отношений между городами России и Латвии, к сожалению, себя не оправдывает.

Крайне медленный и, соответственно, очень растянутый во времени процесс натурализации практически никак не решает задачу либерализации национальной политики. Скорее, наоборот, создавая (наряду со смертностью и эмиграцией) видимость постепенной ликвидации института неграждан, натурализация в ее нынешнем виде не только никак не угрожает сформировавшемуся после 1991 года политическому режиму, но, наоборот, обеспечивает легитимность как ему, так и проводимой им политике.

Что же касается развития экономических отношений между городами России и Латвии, то, приветствуя и поддерживая развитие этих отношений, следует одновременно признать, что они также, увы, практически никак не способствуют либерализации национальной политики. Более того, можно говорить о том, что реальное развитие экономического сотрудничества на уровне местных органов власти практически всегда на уровне государства и уровне тех же местных самоуправлений оборачивается ужесточением сначала риторики, а затем и национального и местного законодательства по национальному вопросу.

Именно так было в 2004 году, и именно это в очередной раз мы наблюдаем после прихода в июне 2009 года во власть в Рижской думе политического объединения «Центр согласия», взявшего курс на развитие отношений с Москвой и другими городами России.

Без возврата к всеобщим выборам изменить эту тенденцию политического развития Латвии практически невозможно. Сохранение практики проведения невсеобщих выборов в Латвии и Эстонии будет продолжать ослаблять позиции российских общин в этих странах и, наоборот, укреплять позиции русофобов. В результате не только развитие, но даже сохранение национальных меньшинств в Латвии и Эстонии оказывается под вопросом уже в обозримой перспективе. Кроме того, развитие и укрепление демократических принципов при строительстве государственности в Латвии также оказывается невозможным.  

Уважаемые делегаты и гости конференции!

На наших конференциях мы уже неоднократно говорили о выводе ПАСЕ от 8 ноября 2002 года о том, что из-за существования института неграждан в Латвии сформировался «долговременный дефицит демократии». Этот вывод неоднократно повторялся позднее в решениях и декларациях ООН, ОБСЕ, Конгресса местных и региональных властей Совета Европы и других институций.

Российская Федерация также неоднократно выступала с критикой проведения невсеобщих выборов в Латвии.

Президент России Владимир Путин на пресс-конференции 23 декабря 2004 года, говоря о двойных стандартах в оценке выборов и отсутствии политических прав почти у полумиллиона жителей Латвии, призвал прекратить издеваться над здравым смыслом.

14 марта 2005 года МИД РФ выступило с призывом к Евросоюзу, Совету Европы и ОБСЕ предпринять более решительные шаги для устранения дефицита демократии в Латвии. “Более 460 тысяч человек, родившихся и проживших в Латвии большую часть жизни, лишены одного из основополагающих прав” - права участия в выборах, - говорилось в комментарии МИД РФ. - При этом граждане стран Евросоюза, находящиеся на территории Латвии в течение нескольких месяцев, имеют право влиять на результаты муниципальных выборов”. В этой ситуации “ссылки на соответствие латвийских порядков в области прав человека, так называемым “копенгагенским критериям” ЕС, звучат все менее убедительно”, - подчеркивало МИД РФ.

11 февраля 2009 года на сайте МИД РФ был опубликован комментарий Департамента информации и печати МИД РФ в связи с рассмотрением в Европарламенте вопроса об избирательных правах «неграждан» в Латвии. В этом комментарии отмечалось, что законотворчество властей Латвии, осуществляемое якобы с учетом требований директив ЕС, на практике ведет к укоренению дискриминации нетитульного населения этого прибалтийского государства.

В свете сказанного по меньшей мере странным представляется заявление председателя Европарламента Ежи Бузека, который 22 июня с.г., отвечая па пресс-конференции в Москве на вопрос корреспондента интернет-приложения к федеральному еженедельнику "Российские вести" Riga.Rosvesty, о том, каково его отношение к ситуации, когда неграждане Латвии и Эстонии не имеют права голосовать на выборах в Европарламент, заявил, что он не в курсе того, кто такие «неграждане». И попросил корреспондента объяснить ему, что это за статус.  

Уважаемые участники конференции!

Институт неграждан - не правовой, а политический институт. Основная его цель – политическая дискриминация национальных меньшинств и формирование такого законодательства, непосредственно затрагивающего национальные меньшинства, которое бы подталкивало их к ассимиляции или к эмиграции из страны. Но, обеспечив формирование системы преференций для новой политической элиты, Институт неграждан уже с первых минут своего существования стал тормозом для развития всей страны, для развития как нелатышей, так и латышей.

Именно по этой причине возврат к всеобщим выборам – основополагающее условие для выживания и развития не только русской общины Латвии, но и титульной нации,  Латвийского государства в целом.

Ликвидировать институт неграждан правовыми средствами невозможно. Устранить его можно только в результате политического решения.

Осознавая это, структуры гражданского общества Латвии, т.е. общественные организации российских соотечественников, начиная с 2005 года, выдвигают требование обеспечить возврат к проведению всеобщих и демократических выборов. Однако эти усилия без активной поддержки со стороны латвийских партий демократической оппозиции, без поддержки пусть очень небольшой, но все же существующей демократической латышской общественности, а также без активной поддержки со стороны общественных организаций российских соотечественников зарубежья пока не позволяют на уровне Европы начать серьезный разговор на эту тему – разговор о псевдовыборах в Латвии и Эстонии и, как следствие, о характере тех политических режимов, которые сформировались в этих странах после 1991 года. А этот разговор крайне необходим, поскольку актуальнейшая задача сегодняшнего дня – формирование в Европе мнения о недопустимости дальнейшего сохранения в Латвии и Эстонии долговременного дефицита демократии. Сохранение практики невсеобщих выборов в Латвии и Эстонии, и это необходимо подчеркнуть, представляет прямую и явную угрозу основам демократии в Европе, поскольку узаконивает фактическое применение двойных стандартов к проведению выборов в разных странах.

Для обеспечения возврата к проведению всеобщих выборов в органы власти Оргкомитет конференции и  Совет общественных организаций Латвии предлагают организовать на международном уровне (при поддержке организаций российских соотечественников зарубежья) широкую информационную кампанию в поддержку требования ликвидировать институт неграждан в Латвии и Эстонии.  

Содержание информационной кампании:  

1) Конференция организаций российских соотечественников и Совет общественных организаций Латвии обращаются к организациям российских соотечественников всех стран, включая Международный совет российских соотечественников (МСРС), Международную ассоциацию молодежных организаций российских соотечественников (МАМОРС) и Всемирный конгресс русскоязычного еврейства (ВКРЕ), с просьбой принять участие в информационной кампании в поддержку требования ликвидировать институт неграждан в Латвии и Эстонии;  

2) Конференция организаций российских соотечественников просит Региональную конференцию российских соотечественников стран Балтии (август 2010 года) принять специальное заявление в поддержку требования ликвидировать институт неграждан в Латвии и Эстонии;

 

3) Конференция организаций российских соотечественников и Совет общественных организаций Латвии просят Международный совет российских соотечественников поддержать информационную кампанию в поддержку требования ликвидировать институт неграждан в Латвии и Эстонии и, используя свой статус ассоциированного члена при Департаменте общественной информации ООН, инициировать обсуждение в упомянутом департаменте вопроса о том, что в Латвии и Эстонии с 1991 года ни разу не проводились всеобщие выборы в органы власти, в результате чего в этих странах сформировался «долговременный дефицит демократии»;  

4) Конференция организаций российских соотечественников, Совет общественных организаций Латвии, МСРС, МАМОРС и ВКРЕ обращаются к депутатам Европарламента от Латвии Т.А.Жданок, А.П.Рубиксу и А.Мирскому с просьбой активизировать обсуждение в европейских властных структурах и европейских СМИ вопроса о невсеобщих выборах в органы власти в Латвии и Эстонии, а также о проведении в этих странах невсеобщих выборов в Европарламент; 

5) Конференция организаций российских соотечественников, Совет общественных организаций Латвии, МСРС, МАМОРС и ВКРЕ обращаются к председателю Государственной думы РФ Борису Грызлову и председателю Совета Федерации Сергею Миронову с просьбой на специальных заседаниях Думы и Совета Федерации рассмотреть вопрос о выборах в парламент Латвии, проводимых в условиях долговременного дефицита демократии, и принять заявление по этому вопросу;  

6) Конференция организаций российских соотечественников и Совет общественных организаций Латвии обращаются к организациям соотечественников зарубежья, МСРС и МАМОРС с просьбой поддержать предложение о включении в Повестку дня Всемирной конференции российских соотечественников (первая декада октября 2010 года) вопроса о принятии Всемирной конференцией специального заявления с оценкой невсеобщих выборов в местные органы власти и парламент Латвии и Эстонии, как не отвечающих принятым в Европе стандартам демократии;  

7) Конференция организаций российских соотечественников, Совет общественных организаций Латвии, организации российских соотечественников зарубежья, МСРС, МАМОРС и ВКРЕ обращаются к Ассамблее русского мира и Европейскому русскому альянсу с просьбой на своих ежегодных форумах в 2010 году рассмотреть вопрос о невсеобщих выборах в Латвии и Эстонии и принять по этому вопросу специальное заявление. 

Сроки проведения информационной кампании: сентябрь – ноябрь 2010 года.

Оргкомитет конференции и Совет общественных организаций Латвии просят делегатов конференции поддержать проведение данной информационной кампании.  

Подчеркну еще раз: обеспечение возврата к проведению всеобщих выборов – это основополагающее условие для сохранения и развития российской общины Латвии. К сожалению, достижение этой цели оказывается очень сложным и долгим. В том числе и по той причине, что многие не только в Латвии, но и за ее пределами уже давно свыклись с существованием института неграждан. Именно поэтому на пути к ликвидации института неграждан мы ни в коем случае не должны отказываться от тех возможностей, которые нам предоставляют проводимые в Латвии невсеобщие выборы. Мы должны использовать любую возможность для того, чтобы приблизить становление демократии в Латвии. Совет общественных организаций Латвии и Оргкомитет конференции призывают всех членов российской общины, которые являются гражданами Латвийской Республики, прийти 2 октября на избирательные участки и отдать свой голос за ту политическую партию или то объединение политических партий, главной задачей которых будет возрождение демократических идеалов Третьей Атмоды.   

Благодарю за внимание!


Другие статьи в разделе "Соотечественники"
06 января 2013
ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ «ПРАВОВАЯ И ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА ДЛЯ ГРАЖДАН РОССИИ НА УКРАИНЕ»
На Украине постоянно проживает более ста тысяч россиян. Это обладатели постоянного вида на жительство. Если учесть тех, кто получил временный вид на жительство, предусмотренный для лиц, на которых оформлено разрешения на трудоустройство иностранца, а также лиц, въезжающих и выезжающих с целью пребывать по 90 дней многократно и периодически продлевающих пребывание, находящихся постоянно на Украине россиян – значительно больше. Сезонная миграция – поездки летом в Крым, поездки к родственникам на праздники и повседневные поездки граждан теснейшим образом связанных друг с другом стран – это миллионы людей. Об огромном количестве вопросов и проблем, возникающих у граждан, свидетельствует нагрузка на консульства и все усиливающийся поток вопросов на сайтах заинтересованных гражданских активистов.
30 ноября 2012
Соотечественника определят по самосознанию
Аналитический Центр Юрия Левады (Левада-Центр) провёл опрос с целью выяснить, насколько граждане России ощущают свою связь с родиной. Из признаков настоящего соотечественника самым важным оказался русский язык: 58% считают, что, чтобы считаться истинным россиянином, очень важно говорить по-русски, и ещё 29% — что это в какой-то мере важно. Впрочем, столь же важны самосознание (57% считают, что чувствовать себя россиянином очень важно, 35% — что это в какой-то мере важно) и гражданство (53 и 35% соответственно).
01 июля 2012
Соотечественники: «мягкая сила», «принуждение к консенсусу», «опора на собственные силы»
Конференция соотечественников в Таллине приняла в конце мая резолюцию, в ней заявлено, что глава Россотрудничества Константин Косачёв «с первых же дней своего вступления в новую должность в ряде публичных выступлений декларировал концептуально новые подходы в организации работы этого важнейшего государственного органа, направленных на модернизацию российской soft-power». Конференция заверила, что Координационный совет российских соотечественников Эстонии (КСРСЭ) будет неукоснительно претворять в жизнь новую, «косачёвскую» политику. Хотя еще до конференции находящиеся в оппозиции к Координационному совету соотечественники предупреждали о «двойном дне» российской политики в отношении к российским соотечественникам за рубежом. Суть претензий и обид в том, что Россия декларирует солидарность с ними, а в реале ориентируют на компромиссы, которые оборачиваются уступками по всем пунктам повестки дня, касающейся проблем соотечественников в странах их проживания.
30 января 2012
РУССКИЕ ПРИБАЛТИКИ ВЗЫВАЮТ О ПОМОЩИ!
Я не могу больше молчать! Господа, товарищи! Обращаюсь к вам, как к соотечественникам, как к таким же русским людям, как мы! На сегодняшний день, в Эстонии сложилась такая экономическо-социальная ситуация, которую, иначе как гуманитарной катастрофой назвать невозможно. К сожалению, голод и нищета в Эстонии, больнее всего ударило по русскому населению и их детям. Поскольку именно русское меньшинство в этой республике является самым незащищенным, испытывающим этническую, экономическую и политическую дискриминацию, которую признали в своих докладах ООН, AI и HRW.
18 марта 2011
ГЛАВНАЯ РУССКАЯ» МАГРИБА
Москвичка Людмила Тихомирова ни от кого не сбегала. В ее жизнь «роковой» марокканский мужчина Абдельхак вошел по-советски. Они познакомились во Дворце пионеров на Ленинских горах. Молодые симпатичные влюбленные студенты, получив благословение родителей, создали семью, и, не откладывая в долгий ящик, обзавелись двумя сыновьями. А потом уехали в Марокко. Родители не без страха отпускали дочь в далекую неизвестную страну. Ведь время от времени из-за границы доносились обрывки историй о несчастных девушках, последовавших за своими мужьями на их родину, и оказавшихся то в гареме, то в крытой пальмовыми листьями хижине. Но парень, которого в течение нескольких лет совместной жизни могли наблюдать Людины родители, внушал доверие.
23 ноября 2010
Русский мир Украины накануне больших перемен
27-28 ноября с.г. в Киеве должна состояться вторая за всю 19-летнюю историю независимой Украины Всеукраинская конференция организаций российских соотечественников. Одной из самых обсуждаемых проблем на всех окружных конференциях стал вопрос о принятии положения о координационных советах, как окружных, так и всеукраинском. После предыдущей конференции, состоявшейся в октябре 2008 года, сложилась просто анекдотическая ситуация, поскольку членов координационного совета на конференции избрали, а положение о совете не утвердили. Поэтому в течение двух последующих после конференции лет члены совета, "оправдывая доверие избирателей" и изображая видимость "бурной деятельности", несколько раз собирались, но поскольку документа, определяющего их полномочия не было, то и на сам совет и МИД, и соотечественники смотрели как на несуществующий орган. Достаточно сказать, что ни на одном из официальных сайтов МИД РФ он до сих пор не значится ни как действующий, ни как представляющий интересы соотечественников на Украине. Никаких документальных следов своего существования совет тоже не оставил.
30 июля 2010
Соотечественники России из Нидерландов готовы поддержать эстонских антифашистов
Координационный совет голландских российских соотечественников в Нидерландах возмущен запретом эстонских властей в разрешении на въезд финским антифашистам. Об этом редакции baltija.eu сообщил исполнительный директор Координационного совета объединенных организаций российских соотечественников в Нидерландах Григорий Пастернак.
27 июня 2010
Русский мир Латвии как фактор становления демократии и развития гражданского общества
26 июня 2010 года в МКДЦ «Дом Москвы» в Риге состоялась 3-я конференция организаций российских соотечественников Латвии. В конференции приняли участие 210 делегатов из всех городов Латвии, депутат Европарламента Татьяна Аркадьевна Жданок, депутаты Сейма и местных самоуправлений от социал-демократической партии «Согласие» и партии «За права человека в единой Латвии», представители российской научной и творческой интеллигенции Латвии, а также представители СМИ.
27 июня 2010
Заявление 3-й конференции организаций российских соотечественников Латвии в связи с решением Большой палаты Европейского суда по правам человека по делу партизана-антифашиста В.М.Кононова
3-я конференция организаций российских соотечественников Латвии заявляет решительный протест в связи с решением Большой палаты Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) поддержать позицию правительства Латвии в деле «Латвия против В.М.Кононова».
27 июня 2010
Итоговая резолюция
3-я конференция организаций российских соотечественников Латвии отмечает, что с 2008 года, когда состоялась 1-я конференция, процесс консолидации российской общины Латвии получил определенное развитие. Стала более организованной и активной деятельность Совета общественных организаций Латвии (СООЛ). В работе Совета участвуют уже более 70 общественных организаций. Заметно активизировалась работа по сохранению языка, культуры и истории российской общины в регионах Латвии. Окрепли молодежные общественные организации.