Дорогие друзья и коллеги, уважаемые посетители!
Вы посетили портал Русской Общины. Его появление вызвано острой необходимостью прекратить монополию определенных групп на информацию по главным вопросам жизни от имени русских и русскоязычных граждан Украины. ...
Закон и Право
31 октября 2011 мнения экспертов
Что такое легитимность в новых международных отношениях?

Легитимность китайцы понимают как "мандат неба" - выcшее право на власть. "Мандат неба" принадлежит императору, пока он его не потерял. А утрачивает его китайский император, если перестает соответствовать своему высокому предназначению и не выполняет должного.  Тогда "мандат неба" переходит к знати, и знать обязана выполнять предназначенное императору. Если же знать не выполняет должного, нарушает высшие законы нравственности, то и она утрачивает "мандат неба", который в этом случае переходит к народу. Народ в таком случае, по древнекитайским представлениям, обретает священное право сменить династию, установив власть своего народного императора. Так "мандат неба" переходит от народа к императору, который располагает им до тех пор, пока исполняет свое императорское предназначение - высокое служение интересам своей страны. В Ливии нет традиции перехода "мандата неба" из рук в руки.

Вот, как раскрывает понятие "легитимность" Википедия. Легитимность (от лат. legitimus -- согласный с законами, законный, правомерный) - согласие народа с властью, когда он добровольно признаёт за ней право принимать обязательные для себя решения. Чем ниже уровень легитимности, тем чаще власти приходится опираться на силовое принуждение.

Легитимное действие - это такое действие, которое не оспаривается никем из игроков, которые имеют право и возможности это действие оспорить. Действие перестает быть легитимным, когда субъекту действия приходится прилагать специальные усилия, чтобы защитить свое право поступать так, как он поступил. Кроме того, легитимность - политико-правовое понятие, означающее положительное отношение жителей страны, больших групп, общественного мнения (в том числе и зарубежного) к действующим в конкретном государстве институтам власти, признание их правомерности.

И здесь возникает вопрос: Муамара Каддафи «цивилизованные» свергли, объяснив это тем, что он «потерял легитимность», что ж такое легитимность и как её теряют?

ОТВЕТЫ ЭКСПЕРТОВ

Политолог, первый вице-президент Центра моделирования стратегического развития Григорий Трофимчук: Народу, по большому счёту, без разницы, кто именно им управляет, идеология власти также особого значения не имеет. Но только в том случае, если этот император, вождь или президент поддерживает в стране нормальный, достойный, по мнению основной массы населения, уровень жизни. Если такого ощущения в народе нет, особенно в России, он рано или поздно сносит своих руководителей, особо не вникая в сакральность «мандата неба», тайны «помазания» или наличия протоколов ЦИКа. Таким образом, легитимность у высшего лица существует только до тех пор, пока это лицо в состоянии нравиться собственному народу.

По сути, на данный момент нелегитимны все мировые режимы, которые сотню-две лет тому назад отказались от своих национальных помазанников. Максимально близким к легитимному формату можно признать американскую демократию, которая возникла на абсолютно новой, чужой земле и пока что не подвергалась революционной ломке изнутри.

Народ обращает внимание на детали прихода того или иного лидера к власти только в тот момент, когда этого лидера начинает тихо ненавидеть. И здесь всегда находится документальный или законодательный повод, который позволит предъявить ему претензии или прямо смертный приговор.

Гитлер считал, что только участие в выборах, демократический приход к власти способны застраховать его от свержения. Его свергли бы в любом случае, если бы он, без всякой раскачки, не начал проводить в жизнь ту внутреннюю и внешнюю политику, которую обещал до своего прихода к власти, и которая вызывала у немцев неподдельный восторг.

Через несколько лет, когда народ Ливии поймёт, что демократия и деревянные ящики для голосования сами по себе улучшить жизнь не способны, то будет считать нелегитимной ту власть, которая убила «нелегитимного» на данный момент, но такого родного и близкого ей Каддафи.

Понимая логику этих процессов, можно считать опасным то время для страны, когда общественное мнение начинает всё чаще, всё плотнее и всё настойчивее задаваться единственным вопросом, – а может ли данное конкретное лицо претендовать на власть? Это крайне тревожный звонок, в том числе для россиян, которые, возможно впервые в своей жизни, на днях вдруг начали рыться в Конституции.

Научный руководитель Центра изучения современности (Париж, Франция)  Павел Крупкин: Как было правильно объяснено "тетушкой Вики", под термином "легитимность" обычно понимается приятие людьми существующего социального порядка, внутреннее их согласие безэксцессно "переживать" данный порядок, действовать в соответствии с принятыми в его рамках установлениями. Легитимность, в общем-то, синонимична тому, что еще называют гегемонией правящей группы в понимании Грамши. Потеря легитимности обычно завершает процесс накопления неудовлетворенности людей действующим социальным порядком, когда все больше и больше активных людей перестают следовать существующим социальным установлениям, повергая общество в хаос - в то самое состояние, где "верхи не могут, а низы не хотят жить по-старому".

Россия пережила подобное на моей памяти в 89-92-м годах прошлого века, когда казавшееся буквально еще накануне скроенным на века советское общество вдруг рассыпалось впрах.

Обычно когда суверен существующего политического порядка начинает терять легитимность, возбуждаются альтернативные центры силы общества, и начинают оспаривать право лидера быть сувереном. Устойчивость политической системы понижается, и она становится восприимчивой к воздействиям, в том числе и извне. В случае Ливии, например, можно вспомнить, что из себя представляли повстанцы в силовом плане весной, и сравнить это с нынешним их состоянием. То же упражнение можно сделать и по поводу сил сторонников Каддафи. Так что Каддафи еще мог спасти свой суверенитет по весне, раздавив мятеж в зародыше, но этому помешало вмешательство сил НАТО. Со временем же мощь Каддафи "рассосалась", а повстанцы наоборот ее только нарастили, взяв под контроль практически всю страну. Для сравнения можно вспомнить аналогичную историю во Вьетнаме, где вмешательство США оказалось совершенно бесполезным, ибо Штаты там пытались спасти теряющий легитимность режим. Можно также вспомнить и нашу Гражданскую войну, где действия войск Антанты против "красных" тоже оказались бесполезными, несмотря на имевшуюся у них мощь.

Журналист и блогер (Львов) Александр Хохулин: Президенты, премьеры и прочие руководители государств легитимности не теряют, её у них забирают. Есть у нас в мире один городок средних размеров, там обычно и решают – чья очередь подошла на отбор легитимности.  Честь по чести -  для начала надо придумать подходящую причину. Можно  злосчастного претендента на лишение легитимности объявить людоедом, или придумать ему страшное оружие, которого он в руках не держал, или рассказать всем, что он коварно собирается напасть на этот самый городок за тысячи километров. Да мало ли – придумывальщиков хватает. Потом хорошо определиться – самим отобрать эту самую легитимность или поручить надежному человечку. В случае с Каддафи подходящий охотник нашелся в Европе. Сговорился с друзьями и забрал. Разумеется, не без выгоды для себя и старшего брата из маленького городка. Ливийцы, конечно, поймут скоро, что вместе с легитимностью полковника у них еще и богатство украли, только поздно уже – какой дурак добровольно богатство отдаст? А насчет «теряют», так это не про полковников. Это о девицах юных, теряющих невинность.

Председатель волгоградского регионального отделения партии «Правое дело» Андрей Куприков: Легитимность штука двусоставная. Юридическая легитимность, написанная на бумаге и фактическая легитимность, принимаемая большинством и не требующая никаких дополнительных оснований. По идее выборы это закрепление юридически фактического лидерства, права повелевать, права на насилие, делегируемое большинством. В отсутствие юридического статуса легитимность у правителя может оставаться долгое время, но не бесконечно, а вот когда нет принятия большинством, никакие акты и юридические нормы не помогут удержать власть. Отсюда легитимность понятие больше этическое, нежели юридическое.

Журналист и переводчик (Израиль) Даниэль Штайсслингер: А была ли эта легитимность у Каддафи изначально? Или просто оппоненты уступили насилию? Этого мы не знаем и не узнаем. А легитимность у разных народов определяется по-разному и означает соответствие пути прихода правителя к власти традиции получения руководителей данным народом. Но в Ливии никакого единого народа нет, есть конгломерат племён, и представления о легитимности во внутреннем дискурсе можно варьировать. 

Переводчик и IT-предприниматель (Бостон, США) Фёдор Толстой: Вопрос, когда кончается легитимность сродни вопросу "Когда начинается куча?", которым задавалась мартышка в мультфильме об удаве, попугае и прочих. Понятно, что куча - это когда в ней много предметов, а легитимное правительство - то, которое много народу (как внутри страны, так и вне ее) считают его законным. Причем это мнение основано не на мнении о действиях этого правительства (многие правительства, крайне непопулярны, но легитимны), а на соблюдении им определенных  "законов". Причем не любых, а "справедливых" (иначе африканский людоед, принявший закон, объявляющий его императором, был бы законным навеки). И справедливых в понимании всех вовлеченных сторон. Как видим, понятие основано на fuzzy logic (нечеткой логике), так что требовать алгоритма определения легитимности не приходится. Однако здесь действует "прецедентное право":  если подобные режимы считались законными вчера, то, скорее всего они будут таковыми и сегодня.

Как в случае других законов, для определения пограничных случаев существует суд и состязательный процесс, но в международных отношениях как мы знаем, его нет, так что достаточно большому количеству влиятельных сторон (правительствам и общественному мнению больших народов) признать режим незаконным - как он быть таковым перестает.

Падение Каддафи установило важный прецедент: законы, по которым он правил, были признаны несправедливыми как правительствами зарубежных стран, так и их общественным мнением, начиная с момента, когда стало ясно, что для удержания власти он вынужден применять вооруженные силы против мирного населения в больших масштабах и готов это сделать. В будущем любому непопулярному диктатору грозит такая же судьба, даже если он в хороших отношения с "державами" - так как чувство справедливости в общественном мнении сильно влияет на решения демократических правительств. Ключевым фактором ухода американцев из Вьетнама, скажем, помимо военных потерь и высоких расходов, конечно, было то, что южновьетнамский режим общественным мнением США не воспринимался как легитимный, а значит, война в его защиту не воспринималась как "справедливая".

Политолог Пётр Гецко: Легитимность власти в понятии народа, и самой власти абсолютна разная. Например Закарпатский областной референдум 1 декабря 1991 года, проведенный в полном соответствии с законодательством того времени украинской властью не был имплементирован в действующее законодательство, так как власть не признала его результаты. А результаты второго, который проводился параллельно, признала. Отсюда напрашивается вывод. Власть признает легитимным только то, что выгодно ей. Но выгода власти и выгода народа в большинстве случаев не совпадают. Так же обстоят дела и в международных отношениях. Сильные страны признают легитимным только то, что им выгодно.

Политконструктор Юрий Юрьев: Что такое "легитимность" наши предки знали ещё тогда, когда западные варвары жгли на кострах учёных и красавиц. Красавиц жгли по той же причине, что и учёных: "Слишком отвлекают от власти церкви". И правили масштабом массовых казней в государствах Европы - папские "легаты", одного корня от "легальности", "легитимности". Вот только наши предки видеть этой легитимности не хотели и предпочитали собственное вечевое народовластие.

А в то же самое время в Новгороде - народное вече трижды отстраняло от княжеской верховной власти Александра, впоследствии ставшего "Святым", и "Невским", и он уходил. А после - его снова позвали княжить, когда "рыцари" Запада сожгли Псков и обратили его жителей в рабство. И тогда Новгород уничтожил агрессоров, скандинавское и европейское "рыцарство". И Ватикану пришлось изобретать новые методы влияния, например подмену своей кровожадности термином "легитимность" и этого термина пиар, вместо слова "народовластие", которое существует у русских не меньше тысячи лет.

В Ливии было вечевое народовластие. Его и уничтожили, используя в качестве предлога местное племя "мисрата", что из турецких евреев, принявших ислам. Это племя снабдили авиацией, артиллерией и флотом НАТО, и множеством солдат извне, с южной внешностью, поднося по их запросу удары высокоточными и вакуумными бомбами. В такой ситуации не выстоял бы и Израиль. Его тоже кто-то называет "нелегитимным", например член НАТО Турция. И, в случае конфликта между  членом НАТО и Израилем, весь блок НАТО легитимно обязан ударить в защиту своего члена. Вот и посмотрим на "легитимность" что в этом случае, что в случае развития протестов в США до революционной ситуации.

Координатор международной экспертной группы ИА REX Сергей Сибиряков:

События арабской весны и войны в Ливии требует переосмысления термина «легитимность» в международных отношениях. Похоже на то, что термин «легитимность по своему практическому смыслу призван стать дополнением к термину «права человека» в обосновании новой экспансии западного мира. Термин был использован в упомянутом значении членами клуба G-8 против Муамара Каддафи.

 В Декларации «Новая приверженность свободе и демократии» на саммите G-8 в мае 2011 года идея «легитимности» была внедрена в политический документ с результирующим выводом: «Каддафи и ливийское правительство не выполнили своё обязательство защищать население Ливии и утратили свою легитимность.  Он не имеет будущего в свободной и демократичной Ливии. Он должен уйти». Учитывая, что Каддафи не занимал на то время никаких государственных должностей, сразу же возникал вопрос: откуда и куда он должен уйти? Юридического ответа на этот вопрос никто не смог дать. Практический ответ последовал 20 октября – Лидер Ливии должен был уйти из этой жизни в мир иной.

Текущий 2011 год дал возможность сконструировать, апробировать и ввести в международный оборот три новых инструмента с использованием упомянутого термина, «легитимирующих» свержение неугодных правительств и лидеров: объявление выборов демократическими, но с признанием победы проигравшего кандидата; объявление правительства страны или её лидера утратившими легитимность; и, наконец, утверждение этих решений резолюциями СБ ООН.

И даже участники процесса, которые могут стать в будущем объектами экспансии, пока не поняли, что ситуация в Ливии стала моментом истины для определения легитимности власти не только в самой Ливии, но и во всём мире. О чём свидетельствуют заявления Дмитрия Медведева по итогам саммита G-8 о «нелигитимности» Каддафи. Ведь что такое легитимность в России – это дорогостоящий пиар и только. Внедрение в головы людей мысли, что черное на самом деле – белое. Как бы жонглирование этим термином не ударило бумерангом по голове тандема.

Отдельно пару слов стоит сказать о способах утраты «легитимности». Если объяснять популярно, то, как и с утратой девственности, здесь наблюдается три основных технологии: добровольная – пример Тунис; добровольно-принудительная – Египет; принудительная с изнасилованием группой стран – Ливия. В начале было Слово, как гласит Библия, так что российскому лидеру Владимиру Путину стоит хорошо осмыслить это слово – «легитимность» и готовиться к тому, что оно будет использовано против России и его персоны лично.

Сокращенный вариант здесь: http://www.iarex.ru/interviews/20688.html


Другие статьи в разделе "Закон и Право"
29 августа 2013
В Киеве продолжается суд по иску народного депутата Украины В.Колесниченко к главе Русской общины Украины К.Шурову
Судья Оболонского районного суда Киева Максим Титов продолжил слушание дела по иску украинского нардепа Вадима Колесниченко против председателя «Русской общины Украины» Константина Шурова, которого депутат обвиняет в покушении на свою честь, достоинство и деловую репутацию.
25 октября 2012
ПРОВЕДЕНИЕ КРУГЛОСУТОЧНОГО ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ ЗА ТИМОШЕНКО – ЭТО ГАРАНТИЯ СОХРАНЕНИЯ ЕЁ ЖИЗНИ
Экс-премьер-министр Украины Юлия Тимошенко отказалась продолжать лечение в Харьковской центральной клинической больнице в знак протеста после появления в интернете видеозаписей со скрытых камер наблюдения, установленных в её палате и в процедурном кабинете. О том, что Тимошенко не получает никакого лечения с 17 октября 2012 года. Публикуем комментарий политолога, эксперта по вопросам безопасности и кризисным ситуациям Фёдора Яковлева:
17 октября 2012
Закон о сексуальных домогательствах в России – веление времени или очередной прозападный реверанс?
Госдума приступила к разработке законопроекта, который устанавливает административную ответственность за домогательства и приставания сексуального характера. Ответственность предлагается ввести в отношении лиц мужского пола, поскольку именно с их стороны, согласно представлениям авторов проекта, чаще всего звучат разного рода неприличные предложения оскорбительного свойства. Назойливых развратников предполагается наказывать крупным денежным штрафом до 50 тысяч рублей, а также исправительными работами. К домогательству планируется приравнять знаки внимания, навязчивые ухаживания, матерные оскорбления, излишнюю и ничем не спровоцированную заботу, помощь и содействие, оказываемые в тайных и явных сексуальных целях.
25 августа 2012
Мадонна – ответчица
Иск на 333 млн. рублей к певице Мадонне и организаторам её концерта в Санкт-Петербурге был подан в городской суд. Иск предъявлен к трем соответчикам: СКК «Петербургский», где прошел концерт, организатору — PMI, а также самой исполнительнице. Представители общественности уверены, что данное мероприятие оскорбило чувства верующих и нарушило культурные устои жителей Петербурга. Тема стала поводом для обсуждения на Западе блогерами в американском секторе Сети. Одни считают поведения Мадонны недопустимым: «Я так рад, что ее осудили. То, что она делает на своих шоу – недопустимо. Артисты должны уважать законы и порядки стран, в которых выступают». Другие напротив.......
12 июня 2012
ОБРАЩЕНИЕ
Уже более семи лет я, российский бизнесмен, проживающий на Украине с 1996 года, борюсь с произволом местных властей и коррумпированной судебной системой. С целью развития российско-украинских отношений в сфере культуры, охраны окружающей среды и сбережения общего культурного наследия славянских народов, между ОАО «Стайки-керамик» и ОАО «СК»Гермес» (РФ), был заключён инвестиционный договор, согласно которого стороны объединяют усилия, собственные и привлечённые средства для реализации инвестиционного проекта «Историко-туристический комплекс «Наследие» («Спадщина»)
10 мая 2012
Даешь, качественное лечение Тимошенко!
Юлия Владимировна Тимошенко - удивительной судьбы политический деятель. Ну за какого еще заключенного хлопочут одновременно госсекретарь США, генсек ООН, президенты Германии, Чехии, Австрии, Италии и Словении и МИД РФ. Владимир Путин тоже предложил лечить высокопоставленную осужденную в любой российской больнице. В чём причина такого редкого единодушия лидеров и элит столь разных стран?
08 апреля 2012
Большинство российских блогеров не хотят отказываться от пиратской продукции
Сегодня просто невозможно всесторонне развитому человеку иметь на компьютере всё лицензионное программное обеспечение. Можно прикинуть, и получится, что ваши желания обойдутся вам по цене хорошего автомобиля или около этого. Если же это связано с профессиональной деятельностью, то намного превысит эту стоимость. Координатор международной экспертной группы Сергей Сибиряков провёл в социальной сети Гайдпарк опрос по теме «Готовы ли вы на сегодняшний день приобретать лицензионный контент?».
16 ноября 2011
НАЗРЕЛ ВОПРОС НЕОБХОДИМОСТИ СОЗДАНИЯ АЛЬТЕРНАТИВНОГО ГААГЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СУДА
Вопрос о необходимости создания Международного третейского суда для решения спорных вопросов стран, не согласных с решением Гааги уже назрел, считают эксперты. Этот вопрос остро может встать именно сейчас, когда в отношении военных НАТО намерены проводить расследование по поводу предполагаемых нарушений законов ведения войны в ходе борьбы с режимом полковника Муамара Каддафи. Ангажированный европейский суд едва ли сможет быть объективным в отношении НАТО.
11 ноября 2011
СОЗДАНИЮ АЛЬТЕРНАТИВНОГО МЕЖДУНАРОДНОГО СУДА МЕШАЕТ ФОРМАЛЬНОЕ «ПРАВО» ЗАПАДА СУДИТЬ ВСЕХ ПО СВОИМ ЗАКОНАМ
В отношении военных НАТО будет проведено расследование по поводу предполагаемых нарушений законов ведения войны в ходе борьбы с режимом полковника Муамара Каддафи. Соответствующее заявление сделал в начале ноября Верховный прокурор Международного уголовного суда Луис-Морено Окампо. По его словам, аналогичное расследование будет проведено и в отношении солдат повстанцев и сил режима, сообщило издание «The Telegraph». Однако в том, что в Европе может пройти объективный суд над НАТО, есть сомнения. Более того, общество всё больше склоняется к тому, что ангажированный европейский суд себя изжил.
23 октября 2011
К УБИЙСТВУ МУАМАРА КАДДАФИ: ЛИНЧЕВАНИЕ И ЛОЖЬ
В четверг 20 октября 2011 года, около 13.30 по Гринвичу, ливийский «переходный национальный совет» объявил о смерти Муамара Каддафи. Первая же информация, хотя и противоречивая, наводила на мысль, что колонна машин, пытавшихся покинуть осажденный Сирт, была блокирована и частично уничтожена бомбардировкой НАТО. Выжившие пытались укрыться в канализационных трубах. Сам Каддафи, раненый, был захвачен боевиками бригады «Тигр» из племени мисрата, которые его линчевали.