Дорогие друзья и коллеги, уважаемые посетители!
Вы посетили портал Русской Общины. Его появление вызвано острой необходимостью прекратить монополию определенных групп на информацию по главным вопросам жизни от имени русских и русскоязычных граждан Украины. ...
Политика - ex-СССР Социум
28 ноября 2011 Анатолий ЛАВРИТОВ
ПЕНСИОНЕР СОЮЗНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Соотечественникам, недавно ставшим пенсионерами, и их молодому поколению возможно неведомо, что была в Советском Союзе такая не очень многочисленная часть «персональных пенсионеров», получавших пенсии «союзного значения в размере не свыше 200 рублей, что персональные пенсии республиканского значения не превышали 120 рублей, а местные 80. И это притом, что максимальный размер пенсий для всех граждан составлял 120 рублей.
В особом положении находились военнослужащие Советской Армии и ВМФ, а также МВД, КГБ и других структур. Будучи старшим офицером при увольнении в запас в 1986 году , я получил максимально возможную военную пенсию – 250 рублей (к слову, мой начальник получил генеральскую пенсию - 375 рублей). Такое вот было соотношение в пенсионном обеспечении военнослужащих и остальных граждан СССР.

А когда этого большого и мощного государства не стало, все пенсионеры, которым Российская Федерация продолжала исправно платить пенсии, в том числе и оказавшимся за ее пределами, превратились по существу в ПЕНСИОНЕРОВ СОЮЗНОГО ЗНАЧЕНИЯ. Жаль только, что это статус фактически растворен в документах межгосударственных соглашений и не имеет политического звучания.

Помнится, как в период начавшейся в Прибалтике суверенизации один из наших военных пенсионеров, украинец по национальности, поддался посулам сладкоголосых «руховцев» (был такой Народный фронт на Украине) и стал активным деятелем литовского «Саюдиса».
И поскольку его обличения Советской власти, Советского Союза и Советской Армии, в которой он прослужил 28 лет своей жизни, не укладывались в рамки нормального восприятия происходивших в обществе процессов и требований воинской присяги, по ходатайству общественной организации военных пенсионеров при Клайпедском ОГВК (объединенный горвоенкомат) это человек вместе с другими решением Совета Министров СССР был лишен воинского звания и пенсии. Получилось, что наказание оказалось пожизненным!

Это противоречило союзному, а затем и российскому законодательству, однако восстановить справедливость не удалось. Все обращения в высшие государственные органы РФ были отклонены. Мне довелось консультировать земляка по правовым вопросам, оказывая даже практическую помощь в судебной тяжбе с Министерством обороны РФ.

Однако суд Пресненского района г.Москвы отказал в удовлетворении иска, Мосгорсуд в кассационном порядке признал решение «законным», а Верховный Суд РФ не нашел оснований для пересмотра дела в порядке надзора.

Бывший старший офицер войск ПВО страны и военный пенсионер с союзным и литовским гражданством до 1991 года не смог восстановиться в воинском статусе и в литовском суде, так как нынешняя Литовская республика считает время нахождения в составе СССР периодом своей «оккупации».

Естественно, что никаких правомочий по восстановлению в воинском звании и назначении ему пенсии у республики нет. Обращаться же в государственные органы Украинской республики он не стал, поскольку был оттуда только призван, а вся служба прошла на территории РСФСР.

Этот исключительный сам по себе случай среди военных пенсионеров, оказавшихся после развала СССР в зарубежье, свидетельствует с одной стороны о том, в каких создавшихся в то время условиях Российской Федерации пришлось осуществлять правоприменительные функции:
- не сломать ни в коем случае систему социального обеспечения, доставшуюся от СССР.
Для этого при Посольствах в республиках, ставшими самостоятельными и независимыми, были созданы отделы социального обеспечения, которые и до сих пор работают с соответствующей нагрузкой, так как пенсии переводятся в банки как для пенсионеров -российских граждан, так и для граждан этого государства, заслуживших военные пенсии до 1991 года.
С другой же стороны, возникавшие конфликтные ситуации нельзя было разрешать с помощью законов прежнего Союза. Во внутреннем законодательстве демократической России не предусмотрены нормы защиты интересов бывших граждан СССР, которые приняли гражданство других государств, причем не только бывших союзных республик, но и прочих иностранных государств при расселении по белому свету. В таком случае международное право знает только межгосударственные соглашения и обязательства не только России, но и страны, с которой она их заключает.

Случаются конфликты, которые вроде бы в них (соглашениях) не нуждаются. В Израиле Общественный совет по получению пенсий из стран бывшего Советского Союза ошибочно считает, что постановление Конституционного Суда Украины о выплате пенсий бывшим ее гражданам, оказавшимся за рубежом, является достаточным основанием для принятия Закона и практических мер Правительством по его реализации. Этот Совет даже обратился к Президенту Украины с требованием «не заключать» межгосударственное соглашение (Украины с Израилем?), что само по себе неверно.
Внутреннее законодательство каждой из «договаривающихся сторон» является только основанием для обеспечения легитимности (правомочий и законности) договора или соглашения! В таком случае все поступающие от другого государства средства рассматриваются в иной конструкции правовых норм, нежели любые средства из-за рубежа, которые можно признать законными или не очень, влияющими на финансовую устойчивость государства или же нет.

В том же Израиле недавно работала группа Пенсионного фонда РФ, причем в тесном взаимодействии с дипломатами. Планируются посещения других городов с целью уточнения необходимых данных. Интересны в связи с этим следующие пояснения позиций. Генеральный консул РФ в Хайфе ПОПОВ И.В.:

- «Мне, как дипломату России, важно, чтобы профессионал из Пенсионного фонда РФ со своей стороны (с цифрами и фактами) подтвердил и СМИ, и лидерам общественных организаций Хайфы: современная Россия, выплачивая пенсии тем, кто их заработал и проживает в других странах, поступает как цивилизованное правовое государство…»

-С.А.Чирков, директор Департамента Фонда разъяснил, что Российская Федерация только в Израиль переводит 120 млн. долларов пенсионерам России (37 тыс. чел).

Первыми, кто получил право получать свои пенсии, были участники и инвалиды Великой Отечественной войны (Второй мировой) и блокадники Ленинграда. А на первом месте по пенсионерам нынешние жители Германии (83 тыс.).

Всего же в мире 185 тыс. человек, уехавших после 01.01.1992 г. получает пенсию из РФ. На сегодняшний день российские пенсионеры проживают в 107 странах мира. И Российская Федерация выплачивает этим людям необходимые суммы, выполняя конвенцию ООН.
А в отношении тех граждан, кому положена пенсия РФ и выехавших из РСФСР в составе СССР (до 01.01.1992-го) – уже действует такой документ, как Соглашение (между странами по пенсионному обеспечению). Такие Соглашения подписаны со всеми странами бывшего СССР (кроме Азербайджана), плюс к этому – с Болгарией, Румынией, Венгрией, Словакией, Испанией…

После этого, можно с полным правом утверждать, что словосочетание «пенсионер союзного значения» возродилось в новом качестве и обязательно должно присутствовать в лексиконе Движения соотечественников.

Оно отражает одно из важнейших направлений работы государства российского с теми, кто своим трудом укреплял и охранял его достояние, кто создавал все имеющее отношение к науке и культуре, искусству и литературе, образованию и спорту, а теперь, оказавшись за его пределами, но в Русском мире, продолжает осуществлять миссию русской цивилизации.
Именно эти люди проявляли и продолжают проявлять себя активнейшим образом в работе общественных организаций, показывая примером своей жизни и нынешней деятельности самые лучшие качества многонационального советского народа.

Скрытая в юридическом понятии «российский соотечественник» эта сторона взаимоотношений России не только со своими гражданами в зарубежье, но и гражданами других стран, признаваемых субъектами международного права, в будущем может быть и даже подлежит более детальному уточнению.

Анатолий Григорьевич Лавритов, известный общественный деятель в Литве, председатель Клайпедской ассоциации российских граждан.

Клайпеда

Источник


Другие статьи в разделе "Политика - ex-СССР Социум"
03 сентября 2013
40 ДИВИЗИЙ – ЕЖЕГОДНАЯ ДАНЬ АЛКОГОЛЮ
Как гласит официальная статистика, более 40 000 граждан Украины ежегодно уносит алкоголь. Но это лишь видимая часть айсберга, фиксирующая только прямые смерти от алкогольных отравлений и остановок сердца. В мировом рейтинге стран по уровню потребления алкоголя, Украина, дыша в затылок России, находящейся на четвертом месте, занимает «почетное» пятое место. Так, в соответствии с исследованиями Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), каждый житель Украины, от грудного младенца до старушки, в пересчете на чистый спирт употребляет в год более 15 л. По данным британской компании International Wine & Spirit Research по уровню употребления водки Украина находится на третьем месте. Критическим порогом, за которым следует деградация и фактически самоуничтожение нации, эксперты ВОЗ считают 8 литров. Этот порог мы уже прошли почти дважды.
01 сентября 2013
ПОЛИТИКАНСТВО, ИЗМЕНА НЕГРАЖДАНАМ И СЕРВИЛИЗМ В ЛАТВИИ
Член правления Конгресса неграждан Латвии Елизавета Кривцова объявила, что латвийский Парламент непредставленных (ПН) делегировал своего представителя в избирательный штаб кандидата в мэры Москвы Алексея Навального. По мнению Кривцовой, это чисто техническое мероприятие, якобы не несущее никакой идеологической нагрузки. А деятельность в штабе Навального - «возможность получить опыт организации информационных кампаний в условиях жесткого политического прессинга». Правда, результат от этих компаний нулевой. И было бы более понятно, если б юнцы Кривцовой поехали поучиться к «Справедливой России» или к российским коммунистам.
07 июня 2013
Выборы в Латвии: почему победил новый Ушаковс и не победил новый Линдерман
В Латвии прошли местные выборы, в результате которых победу в латвийской столице одержало объединение "Центр согласия / Честь служить Риге", наполненное перед выборами латышскими национальными кадрами и собравшее около 58% голосов и таким образом получившее возможность делегировать в рижский городской парламент 39 человек. За ЦС, который, к тому же, представляет действующий мэр Риги Нилс Ушаковс (некогда - корреспондент российского ИТАР-ТАСС в Риге Нил Ушаков), традиционно голосуют русскоязычные избиратели.
05 сентября 2012
Опрос в Эстонии о жизни в СССР
На эстонском телеканале TV3 недавно прошла передача «Omakohus», в которой телезрителю в прямом эфире предлагалось ответить на вопрос: «В Эстонской ССР жизнь была лучше чем сейчас?». Люди звонили в эфир передачи и рассказывали, а также голосовали через СМС и по телефону. Результат оказался неожиданным даже для самих ведущих передачи. Как выяснилось, более половины телезрителей (58%) считают, что в Эстонской ССР жизнь была куда лучше, чем сейчас, при независимости. Но самое интересное то, что канал, на котором была показана передача полностью ориентирован на эстонского зрителя, то есть участие в голосовании принимали лишь эстонцы.
03 февраля 2012
Советские праздники – политика против социума
В России продолжают праздновать почти все старые советские праздники, и даже если, например, отменили 7 ноября, то провозгласили праздником 4-е ноября. На Украине 7 ноября отменили при президенте Ющенко, и эта дата сейчас празднуется на государственном уровне только в Белоруссии. Больше половины постсоветских стран отказались праздновать 1 мая. Время от времени разные политические силы на Украине поднимают вопрос об отмене всех советских праздников. об этом говорит националист лидер ВО "Свобода" Олег Тягнибок. Интересно, что об отмене советских праздников упоминают и некоторые деятели русской православной церкви, по мнению которых эти праздники оскорбительны для русского народа, так как связаны с именами убийц и палачей. Прежде всего, речь идёт о праздниках 23 февраля и 8 марта.
06 января 2012
ЗАСТУПИТСЯ ЛИ РОССИЯ ЗА ДЕДА МОРОЗА ИЗ ТАДЖИКИСТАНА?
Религиозные фанатики в Таджикистане расправились с местным жителем, одетым в костюм Деда Мороза. 24-летний мужчина в Душанбе всего лишь хотел поздравить своих родственников. Как Россия на это отреагирует? И должна ли как-то реагировать, убили же не гражданина России. Но вспомним, за арестованного в Греции монаха Ефрема, тоже не гражданина РФ, вступились и МИД, и Совет Федерации с Госдумой, не говоря уже о православной общественности, которая ежедневно пикетировала посольства Греции и Евросоюза. На этот вопрос ответили эксперты.
02 декабря 2011
ПОЧЕМУ ПАДАЕТ УРОВЕНЬ ОБЩЕСТВЕННОГО ИНТЕЛЛЕКТА В РОССИИ И НА УКРАИНЕ
В блогосфере всё чаще появляются рассуждения авторов из России и Украины об общем снижении уровня интеллекта в странах. В социальной сети Гайдпарк был проведён опрос по теме «Почему падает уровень общественного интеллекта на Украине?». Лишь 2% опрошенных не согласны с тем, что интеллект общества падает (наш народ наоборот становится умнее, а школьное образование не имеет значения, главное самообразование и жизненный опыт); 3% респондентов считают, что причина в капитализме (в школах тоже рулит рынок-базар, а недостатки школьного образования надо исправлять, занимаясь с детьми дома); 29% участников опроса самокритичны (сами виноваты, раз терпим такое отношение к нам, как к рабам, значит, мы ими являемся); 63% уверены, что правящей элите нужны только рабы, а колонизаторам в колонизируемых странам не нужен умный народ; 4% выбрали свой вариант.
22 ноября 2011
МОЖНО ЛИ ОБОСНОВАТЬ ВОЗМОЖНОСТЬ ОСОБОЙ ДЕМОКРАТИИ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ?
России нужна демократия, но только особая, соответствующая национальным традициям и специфике страны. Так считают 49% россиян, выяснили в ходе опроса социологи Левада-центра. Ещё 19% полагают, что России подойдёт демократия как в Европе и Америке, 14% бы устроил режим как в Советском Союзе. Всего на вопрос, нужна ли России демократия, утвердительно ответил 61% респондентов, отрицательно - 25%, остальные 14% с ответом затруднились. Интересно, что 29% опрошенных согласились с мнением, что в последние годы политическая система в России всё больше напоминает политическую систему Советского Союза, а 58% считают, что это не так. Причём идея возвращения к советской политической системе не нравится 43%, но 38% не против таких изменений. Опрос проводился 21-24 октября среди 1600 человек в 45 регионах страны.
05 октября 2011
КАК ПОСТРОИТЬ СОЦИАЛЬНЫЕ ЛИФТЫ В РОССИИ: МНЕНИЯ БЛОГЕРОВ
84% блогеров считают, что в странах экс-СССР можно жить хорошо, только, будучи членом семьи, близкой к власти; 8% — в странах экс-СССР можно добиться всего честным трудом; 8% дали свой вариант ответа. Таковы результаты опроса «Можно ли добиться успеха честным трудом?», проведенного Сергеем Сибиряковым в социальной сети Гайдпарк с целью узнать мнения блогеров о функционировании соцлифтов. Всего в опросе приняли участие 2516 блогеров.
04 октября 2011
Особенности охоты латышской бюрократии на избирателя
Известный российский кинорежиссер Александр Рогожкин снял с десяток лет тому назад серию фильмов об особенностях русской национальной охоты и рыбалки. Сюжетная находка режисера имеет важное эвристическое значение. Описание поведения любой элиты во время традиционного промысла, когда большинство действий носит символический характер, позволяет хорошо раскрыть ее социальную природу. В таком же ключе вполне может быть описано и поведение правящей латышской бюрократии, для которой «охота» на избирателя является сейчас традиционным промыслом. Благо, недавно прошедшие в Латвии внеочередные парламентские выборы дают для этого богатый фактологический материал.