Дорогие друзья и коллеги, уважаемые посетители!
Вы посетили портал Русской Общины. Его появление вызвано острой необходимостью прекратить монополию определенных групп на информацию по главным вопросам жизни от имени русских и русскоязычных граждан Украины. ...
Соотечественники
06 февраля 2003 Гордеев Д.А.
СПбГУ
Современное состояние СМИ Туркменистана

С момента получения Туркменистаном независимости в бывшей советской республике был установлен автократический режим президента Сапармурата Ниязова, постоянная эскалация жесткости которого выражается в полном подавлении оппозиции и инакомыслия. Несмотря на то, что в стране действует ряд законов о СМИ, а в конституции республики закреплено право на «свободу убеждений и их свободное выражение, а также на получение информации, если она не является государственной, служебной или коммерческой тайной» (статья 26), «существующая декларативность нормативной базы, фактическая государственная монополия на СМИ, наличие органа, осуществляющего цензуру и декларативная имплементация демократических положений, сужают функции СМИ до идеологического обслуживания государственной политики»1.
 
Цензурой в республике занимается Комитет по охране государственных тайн в печати и других средствах массовой информации при Кабинете министров Туркменистана, который осуществляет предварительную цензуру всех туркменских СМИ, поскольку представители Комитета имеют полномочия для проверки всей печатной, аудио- и видеопродукции2.
 
По заключению Представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ, «специфика свобод (не только свободы СМИ) в Туркменистане определяется не законами, а вербальным правом, которое олицетворяет и озвучивает президент страны и эти сентенции практически сразу получают силу, если не закона, то руководства к действию для многочисленных чиновников. Оставляя законодательную базу в неприкосновенности, они полностью выхолащивают их содержание подзаконными актами, ведомственными инструкциями»3.
 
Все СМИ в Туркменистане являются государственными, причем в документах большинства из них учредителем значится сам С. Ниязов4, который также производит все без исключения назначения на должности руководителей и редакторов СМИ5. В одной из статей, размещенных на сайте туркменской оппозиции «Эркин.нет» приведены слова консула США Вайна Мерри о том, что лицо и фигура Ниязова «на бумаге и ткани, в мраморе, бронзе и стали – украшают каждый уголок его бедной земли; его именем названы города, фабрики и даже парфюмерные изделия. Его дорогостоящее тщеславие не знает границ…», а пять лет тому назад «он объявил себя и свою мать, основателями всех СМИ в стране»6.
 
По мнению экспертов Института проблем информационного права, государственные органы Туркменистана обладают абсолютной полнотой власти в управлении СМИ. «Они осуществляют регистрацию СМИ, цензуру, управление и контроль за полиграфической базой печатных СМИ и инструментальной базой электронных СМИ»7.
 
В 1992 году был создан Союз журналистов Туркменистана. К сожалению, в условиях Туркменистана Союз журналистов играет чисто декоративную роль. Никакого влияния на взаимоотношения внутри журналистского сообщества и его отношения с обществом вообще Союз не оказывает8.
 
Пресса. В настоящее время в Туркменистане насчитывается 13 государственных печатных изданий. Два издания являются газетами государственного масштаба: «Нейтральный Туркменистан» (единственное русскоязычное издание) и «Туркменистан» тираж – по 23 тыс экз.). Газеты: «Ашгабат», «Ватан» («Родина»), «Мары-Шыху-Джахан», «Балкан» – региональные издания. Журналы «Лукман» («Доктор») и «Гурбансолтан – эдже» (женский журнал имени матери президента Ниязова).
 
«С октября 1996 года для частных лиц и неправительственных организаций полностью запрещена подписка на зарубежные, в том числе на российские газеты и журналы»9, к тому же, под прикрытием борьбы за нравственность народа, список доступных иностранных газет и журналов сильно ограничен, регулярны изъятия иностранных газет и журналов при ввозе в страну на таможне и случаи перлюстрация переписки10. В 1997 году в велаятах (областях) ликвидировали русские редакции местных газет11.
 
Телевидение. На территории Туркменистана транслируется три государственных, национальных канала, вещающих на туркменском языке: ТМТ-1, ТМТ-2, ТМТ-3. Количество времени вещания в сутки каждого канала занимает 16-17 часов. Около 10% этого времени занимают новости (внутригосударственные). 20-25% отведено под показ художественных и мультипликационных фильмов. Остальное время эфира делится на два блока: передачи музыкальной направленности (концерты национальных ансамблей танцев, песни, эстрадных и фольклорных исполнителей), где, как правило, все песни посвящены президенту; второй блок – это передачи идеологического характера. «Временной баланс передач нарушается в случае проведения президентом Ниязовым показательных заседаний правительства или его поездок по стране. В это время отчеты об этих событиях или речи президента занимают до 50 процентов всего эфирного времени и транслируются до трех раз в день»12. Причем, по словам самого Ниязова, на экране «представлена лишь имитация творческой деятельности, маскируемая бесконечными славословиями в адрес первого лица государства». Туркменбаши считает, что телепередачи «поверхностны по содержанию, беспомощны в отношении видеоряда, и единственное, что хорошо передано в них, так это полное равнодушие к аудитории, примитив и творческое убожество»13. В связи с этим значительная часть населения прибегает к услугам спутникового телевидения «в Ашхабаде, население которого достигло 700 тыс. человек, это примерно половина жителей столицы, в велаятах — около 30%, а в сельской местности — ориентировочно — 10%»14. Рост числа владельцев спутниковых антенн замедляет лишь дороговизна оборудования. Всего же в Туркменистане насчитывается 820 тысяч телевизоров15.
 
Радио. Национальное радио Туркменистана вещает только на туркменском языке, и по содержанию передач ничем не отличается от телевидения. Из всех российских радиостанций на территории Туркменистана ретранслируются передачи радиостанции «Маяк». Частных теле- и радиокомпаний в Туркменистане не существует. На 1998 г. в республике было зарегистрировано 16 AM, 8 FM, и 2 коротковолновые радиостанции. К тому времени население располагало 1,225 млн. радиоприемников16.
 
С 1994 года все радио- и телепрограммы в республике начинаются с молитвы «Аллах, благослови нашего вождя, сохрани ему жизнь на долгие годы и окажи ему содействие во всех его начинаниях»17.
 
Информационные агентства. В Туркменистане существует одно государственное информационное агентство «ТДХ – Туркмен довлет хабарлары» (Туркменское государственное агентство новостей, бывший «Туркмен-пресс»). По условиям функционирования информационной структуры государства, корреспонденты всех СМИ и агентства «ТДХ» получают информацию о деятельности государственных органов от пресс-службы президента или иных уполномоченных государственных органов. До последнего времени руководителем агентства «ТДХ» являлся пресс-секретарь президента Ниязова – Какамурад Баллыев. Иностранные агентства в Туркменистане работают в режиме наименьшего благоприятствования и поставлены в жесткие рамки условий работы – освещение событий только в контексте лояльности к политике властей Туркменистана. Подавляющая часть информационных материалов представляет собой документы, подготовленные пресс-службой президента Туркменистана или агентством «ТДХ». При этом эксперты ОБСЕ отмечают, что несколькими подзаконными актами, прерогатива распространения информации принадлежит специальным уполномоченным органам – пресс-службе президента Туркменистана и агентству «ТДХ». «Ни одно министерство и ведомство Туркменистана не имеет информационных структур – пресс-служб, или должностей – пресс-секретарей»18.
 
Интернет. В 2000 г. в Туркменистане были отозваны лицензии у всех независимых провайдеров. В настоящий момент услуги по доступу в Интернет и электронной почте предоставляет государственная компания «Туркментелеком», стоимость услуг которой чрезвычайно высока, что делает доступ к ним практически невозможным. Предоставление данных услуг оговаривается целым рядом условий, которые сильно затрудняют к ним доступ, известны случаи перлюстрации электронной переписки и последующих репрессий19.
 
Иностранного участия во владении туркменскими СМИ практически нет. Единственное иностранное издание, функционирующее в Туркменистане – турецкая газета «Заман», имеющая отдельную редакцию «Заман – Туркменистан» и собственную издательскую базу. Соглашение о функционировании «Заман» заключалось на уровне глав государств и закреплялось отдельным постановлением президента Туркменистана20. В то время как на ввоз в страну печатной продукции из России, даже учебной литературы, требуется разрешение правительства, «никто и ничто не сдерживает поток информации из других государств, в первую очередь из Турции»21.
 
Примечания

1 http://www.medialaw.ru/publications/zip/54/turkmen.htm
2 http://www.medialaw.ru/publications/zip/54/turkmen.htm
3 http://www.osce.org/docs/new_releases/fom.gal/fomgal0007.pdf Цит. по: http://www.iicas.org/articles/library/22_05_02_libr_rus_tu.htm
4 http://www.caapr.kz/show.php?caa0706-01.htm
5 http://www.osce.org/docs/new_releases/fom.gal/fomgal0007.pdf Цит. по: http://www.iicas.org/articles/library/22_05_02_libr_rus_tu.htm
6 http://www.erkin.net/internet/kaligula.html
7 http://www.medialaw.ru/publications/zip/54/turkmen.htm
8 http://www.medialaw.ru/publications/zip/54/turkmen.htm
9 http://www.gdf.ru/old/statement/1999/250199t.html
10 http://www.osce.org/docs/new_releases/fom.gal/fomgal0007.pdf Цит. по: http://www.iicas.org/articles/library/22_05_02_libr_rus_tu.htm
11 http://www.sibnet.tm/sections.php?op=viewarticle&artid=115 Цит. по: Каменев С. Современное социально-политическое положение Турменистана/ /Центральная Азия и Кавказ. 2002. № 2(20).
12 http://www.osce.org/docs/new_releases/fom.gal/fomgal0007.pdf Цит. по: http://www.iicas.org/articles/library/22_05_02_libr_rus_tu.htm
13 http://inform.adi.ru/texts/07/011225.htm#
14 http://www.sibnet.tm/sections.php?op=viewarticle&artid=115 Цит. по: Каменев С. Современное социально-политическое положение Турменистана/ /Центральная Азия и Кавказ. 2002. № 2(20).
15 Страны мира. Информационно-аналитический справочник ЦРУ. – Екатеринбург, 2001. – С. 518.
16 Там же.
17 ttp://www.liga.ua/lenta/get.html?id=15026
18 http://www.osce.org/docs/new_releases/fom.gal/fomgal0007.pdf Цит. по: http://www.iicas.org/articles/library/22_05_02_libr_rus_tu.htm
19 http://www.osce.org/docs/new_releases/fom.gal/fomgal0007.pdf Цит. по: http://www.iicas.org/articles/library/22_05_02_libr_rus_tu.htm
20 http://www.medialaw.ru/publications/zip/54/turkmen.htm
21 http://www.sibnet.tm/sections.php?op=viewarticle&artid=115 Цит. по: Каменев С. Современное социально-политическое положение Турменистана/ /Центральная Азия и Кавказ. 2002. № 2(20).

Другие статьи в разделе "Соотечественники"
06 января 2013
ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ «ПРАВОВАЯ И ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА ДЛЯ ГРАЖДАН РОССИИ НА УКРАИНЕ»
На Украине постоянно проживает более ста тысяч россиян. Это обладатели постоянного вида на жительство. Если учесть тех, кто получил временный вид на жительство, предусмотренный для лиц, на которых оформлено разрешения на трудоустройство иностранца, а также лиц, въезжающих и выезжающих с целью пребывать по 90 дней многократно и периодически продлевающих пребывание, находящихся постоянно на Украине россиян – значительно больше. Сезонная миграция – поездки летом в Крым, поездки к родственникам на праздники и повседневные поездки граждан теснейшим образом связанных друг с другом стран – это миллионы людей. Об огромном количестве вопросов и проблем, возникающих у граждан, свидетельствует нагрузка на консульства и все усиливающийся поток вопросов на сайтах заинтересованных гражданских активистов.
30 ноября 2012
Соотечественника определят по самосознанию
Аналитический Центр Юрия Левады (Левада-Центр) провёл опрос с целью выяснить, насколько граждане России ощущают свою связь с родиной. Из признаков настоящего соотечественника самым важным оказался русский язык: 58% считают, что, чтобы считаться истинным россиянином, очень важно говорить по-русски, и ещё 29% — что это в какой-то мере важно. Впрочем, столь же важны самосознание (57% считают, что чувствовать себя россиянином очень важно, 35% — что это в какой-то мере важно) и гражданство (53 и 35% соответственно).
01 июля 2012
Соотечественники: «мягкая сила», «принуждение к консенсусу», «опора на собственные силы»
Конференция соотечественников в Таллине приняла в конце мая резолюцию, в ней заявлено, что глава Россотрудничества Константин Косачёв «с первых же дней своего вступления в новую должность в ряде публичных выступлений декларировал концептуально новые подходы в организации работы этого важнейшего государственного органа, направленных на модернизацию российской soft-power». Конференция заверила, что Координационный совет российских соотечественников Эстонии (КСРСЭ) будет неукоснительно претворять в жизнь новую, «косачёвскую» политику. Хотя еще до конференции находящиеся в оппозиции к Координационному совету соотечественники предупреждали о «двойном дне» российской политики в отношении к российским соотечественникам за рубежом. Суть претензий и обид в том, что Россия декларирует солидарность с ними, а в реале ориентируют на компромиссы, которые оборачиваются уступками по всем пунктам повестки дня, касающейся проблем соотечественников в странах их проживания.
30 января 2012
РУССКИЕ ПРИБАЛТИКИ ВЗЫВАЮТ О ПОМОЩИ!
Я не могу больше молчать! Господа, товарищи! Обращаюсь к вам, как к соотечественникам, как к таким же русским людям, как мы! На сегодняшний день, в Эстонии сложилась такая экономическо-социальная ситуация, которую, иначе как гуманитарной катастрофой назвать невозможно. К сожалению, голод и нищета в Эстонии, больнее всего ударило по русскому населению и их детям. Поскольку именно русское меньшинство в этой республике является самым незащищенным, испытывающим этническую, экономическую и политическую дискриминацию, которую признали в своих докладах ООН, AI и HRW.
18 марта 2011
ГЛАВНАЯ РУССКАЯ» МАГРИБА
Москвичка Людмила Тихомирова ни от кого не сбегала. В ее жизнь «роковой» марокканский мужчина Абдельхак вошел по-советски. Они познакомились во Дворце пионеров на Ленинских горах. Молодые симпатичные влюбленные студенты, получив благословение родителей, создали семью, и, не откладывая в долгий ящик, обзавелись двумя сыновьями. А потом уехали в Марокко. Родители не без страха отпускали дочь в далекую неизвестную страну. Ведь время от времени из-за границы доносились обрывки историй о несчастных девушках, последовавших за своими мужьями на их родину, и оказавшихся то в гареме, то в крытой пальмовыми листьями хижине. Но парень, которого в течение нескольких лет совместной жизни могли наблюдать Людины родители, внушал доверие.
23 ноября 2010
Русский мир Украины накануне больших перемен
27-28 ноября с.г. в Киеве должна состояться вторая за всю 19-летнюю историю независимой Украины Всеукраинская конференция организаций российских соотечественников. Одной из самых обсуждаемых проблем на всех окружных конференциях стал вопрос о принятии положения о координационных советах, как окружных, так и всеукраинском. После предыдущей конференции, состоявшейся в октябре 2008 года, сложилась просто анекдотическая ситуация, поскольку членов координационного совета на конференции избрали, а положение о совете не утвердили. Поэтому в течение двух последующих после конференции лет члены совета, "оправдывая доверие избирателей" и изображая видимость "бурной деятельности", несколько раз собирались, но поскольку документа, определяющего их полномочия не было, то и на сам совет и МИД, и соотечественники смотрели как на несуществующий орган. Достаточно сказать, что ни на одном из официальных сайтов МИД РФ он до сих пор не значится ни как действующий, ни как представляющий интересы соотечественников на Украине. Никаких документальных следов своего существования совет тоже не оставил.
30 июля 2010
Соотечественники России из Нидерландов готовы поддержать эстонских антифашистов
Координационный совет голландских российских соотечественников в Нидерландах возмущен запретом эстонских властей в разрешении на въезд финским антифашистам. Об этом редакции baltija.eu сообщил исполнительный директор Координационного совета объединенных организаций российских соотечественников в Нидерландах Григорий Пастернак.
27 июня 2010
Русский мир Латвии как фактор становления демократии и развития гражданского общества
26 июня 2010 года в МКДЦ «Дом Москвы» в Риге состоялась 3-я конференция организаций российских соотечественников Латвии. В конференции приняли участие 210 делегатов из всех городов Латвии, депутат Европарламента Татьяна Аркадьевна Жданок, депутаты Сейма и местных самоуправлений от социал-демократической партии «Согласие» и партии «За права человека в единой Латвии», представители российской научной и творческой интеллигенции Латвии, а также представители СМИ.
27 июня 2010
Заявление 3-й конференции организаций российских соотечественников Латвии в связи с решением Большой палаты Европейского суда по правам человека по делу партизана-антифашиста В.М.Кононова
3-я конференция организаций российских соотечественников Латвии заявляет решительный протест в связи с решением Большой палаты Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) поддержать позицию правительства Латвии в деле «Латвия против В.М.Кононова».
27 июня 2010
Итоговая резолюция
3-я конференция организаций российских соотечественников Латвии отмечает, что с 2008 года, когда состоялась 1-я конференция, процесс консолидации российской общины Латвии получил определенное развитие. Стала более организованной и активной деятельность Совета общественных организаций Латвии (СООЛ). В работе Совета участвуют уже более 70 общественных организаций. Заметно активизировалась работа по сохранению языка, культуры и истории российской общины в регионах Латвии. Окрепли молодежные общественные организации.